2025年，本钱阛阓“鼓舞科技变调和产业变调和会发展”。归来2024年，创业板、科创板、北交所的新上市公司数目占A股一说念新增上市公司数目的比例逾越七成，募资额占比超六成。在此布景下，嘉兴杰特新材料股份有限公司(以下简称“杰特新材”)申报北交所处于上会阶段。

这次上市，杰特新材称其所属行业为“C30非金属矿物成品业”，而其行业永诀准确性遭问询。杰特新材称其自诞生以来主交易务未发生枢纽变化背后，回溯历史，2017年，一家上市公司拟收购杰特新材并称杰特新材所属行业为“纺织业”，且2021年杰特新材股改前，杰特新材的公司称呼带有“玻纤布业”。不啻如斯，杰特新材2024年6月放手的一项自发性产物认证文凭的认证名目为纺织产物。另一方面，杰特新材的募投名目开工时候或早于环评批复时候，献艺“先上车后补票”异象。

 

一、主交易务未变更而行业永诀或“变脸”，产物细分领域或波及高玷辱

行业永诀的合感性与企业是否得当所申报板块的定位挂钩。为进一步落实各板块定位的各异性，企业所属行业是否变更及具体变更处所是监管机构问询的要紧“考题”。

此方面，杰特新材这次申报北交所，其所属行业永诀被问询。究诘发现，杰特新材自称其主交易务未发生枢纽变化背后，其行业永诀或“变脸”。

 

1.1 主要产物为玻纤基布、化纤基布及涂层布，所属行业为“C30非金属矿物成品业”

据杰特新材签署于2024年6月21日的招股诠释书(以下简称“签署于2024年6月21日的招股书”)，杰特新材主交易务为多品类玻纤基布、化纤基布、涂层布的研发、坐褥和销售，主要产物为玻纤基布、化纤基布、涂层布，是国内工业用玻纤布行业细分领域的制造企业之一。

字据宇宙股转系统发布的《挂牌公司科罚型行业分类引导》，杰特新材所属行业为“CF30非金属矿物成品业”分类下的“CF3061玻璃纤维及成品制造”。字据《国民经济行业分类(GB/T4754-2017)》，杰特新材所属行业为“C30非金属矿物成品业”之“C3061玻璃纤维及成品制造”。

在此布景下，此番申报北交所，杰特新材行业永诀被问询。

 

1.2 此番上市行业永诀准确性被问询，存同样工艺的同业温多利行业为“纺织业”

据杰特新材签署于2024年11月27日的《公设备行股票并在北交所上市苦求文献的审核问询函的回应》(以下简称“首轮问询回应”)，杰特新材中式同业业可比企业温多利行业分类为C制造业-CB17纺织业。且温多利主要坐褥阳光面料和涂层面料，杰特新材与温多利的坐褥工艺均包括整经、织造、涂层等。杰特新材被要求诠释其行业分类是否准确。

对此，杰特新材回应称，其与温多利的产物坐褥工艺历程同样，主要波及整经、织造、涂层等工序，但二者产成品的原材料及卑鄙应用领域存在一定各异。公司与温多利在详情行业分类时，聘请的花式和口径不同，导致行业分类有所各异。公司说明所属行业分类准确，且具有合感性。

具体来看，答复期内2021-2023年及2024年1-6月，杰特新材主要产物玻纤基布的收入占交易收入的比重分别为72.22%、61.19%、64.19%和66.2%，均大于 50%。杰特新材主要基于本身坐褥所需原材料、产物属性、产物用途等多方面要素考量，详情公司所属行业。

而温多利行业分类是基于产物坐褥工艺历程、产物所属类别以及产物用途等维度详情。

而回溯历史，杰特新材的行业分类或曾属于“纺织业”。

 

1.3 2021年末股改前称呼带有“杰特玻纤”，2017年时尚新材拟收购杰特新材并称其所属行业为“纺织业”

据签署于2022年6月17日的公开转让诠释书(以下简称“签署于2022年6月17日的公转书”)，2021年12月，海宁杰特玻纤布业有限公司(杰特新材前身，以下简称“杰特玻纤”)按原账面净财富值折股，举座变更为“嘉兴杰特新材料股份有限公司”。

据宁波时尚新材料股份有限公司(以下简称“时尚新材”)公告，2017年6月22日，时尚新材发布了《对于枢纽财富重组停牌进展暨展期复牌的公告》，初步详情了枢纽财富重组的交往对象为宇立新材和杰特玻纤。其中，字据《上市公司行业分类引导》(2012)，杰特玻纤的主交易务属于“C17纺织业”。字据《国民经济行业分类》，杰特玻纤主交易务属于“C17纺织业”项下“178非家用纺织制成品制造”。

可见，在2017年时尚新材拟财富重组公告中，杰特新材的行业被永诀为“纺织业”，细分领域为“非家用纺织制成品制造”。

还需指出的是，杰特新材自诞生起主交易务未发生枢纽变更。

 

1.4 称自诞生以来主交易务未发生枢纽变化，2024年6月放手的自发性产物文凭认证名目为纺织产物

据杰特新材2023年年报，杰特新材主交易务明确，且自诞生以来筹备情况雅致，主交易务与主要产物均未发生枢纽变化。

据签署于2024年6月21日的招股书，杰特新材的主要产物为玻纤基布、化纤基布、涂层布。字据坐褥工艺性格，可分为基布类产物与涂层布类产物，其中玻纤基布与化纤基布均包摄于基布类产物。

据宇宙认证认真确息环球劳动平台，杰特新材一项文凭编号为CGP2022007501R0S的自发性产物认证，认证名目为纺织产物，认证产物称呼为“玻璃纤维基布”，认证单元为“非径直构兵皮肤纺织产物”，颁证日历为2022年12月30日，到期日历为2027年12月29日。2024年6月28日，该认证放手。

 

1.5 称其产物不属于“双高”，而官方信息露馅“玻璃纤维及成品制造”行业中的玻璃纤维属于高玷辱产物

据签署于2024年6月21日的招股书，字据环境保护部颁布的《环境保护轮廓名录》(2021年版)，杰特新材产物不属于“高玷辱、高环境风险”产物名录。

而据《环境保护轮廓名录》(2021年版)，行业代码为3061的“玻璃纤维及成品制造”中，产物代码为3117xxxx的“玻璃纤维”(池窑拉丝工艺以外)属于“GHW”名录。

需要诠释的是，GHW代表高玷辱产物，GHF代表高环境风险产物。且《环境保护轮廓名录》(2021年版)参照国度统计局令2010年第13号《统计用产物分类目次》，部分产物代码不及8位的，用“x”补都。参照的行业分类圭表为GB/T4754-2017《国民经济行业分类》。

另外，以外工艺是指对环境酿成的影响较小，不宜赐与法例的坐褥工艺。其中，产物“玻璃纤维”的以外工艺为“池窑拉丝工艺”，其认定特征为使用叶腊石、硼钙石，在池窑中熔融。

据国度统计局，玻璃纤维特别成品的产物代码即为“3117”。

也即是说，在《环境保护轮廓名录》(2021年版)中，除了波及“池窑拉丝工艺”外的玻璃纤维产物，属于高玷辱产物。

据签署于2024年6月21日的招股书及首轮问询回应，杰特新材或仅在呈文行业情况时说起“池窑”的实质。

况兼，在杰特新材主要产物工艺历程中，字据坐褥工艺性格，可分为基布类产物与涂层布类产物。而其基布类产物与涂层布类产物坐褥历程或并未波及“池窑拉丝工艺”。

换言之，在不波及“池窑拉丝工艺”的情况下，杰特新材所属细分领域或系高玷臭名录。

简言之，此番申报北交所，杰特新材称其自诞生以来主交易务未发生枢纽变化，其主要从事多品类玻纤基布、化纤基布、涂层布的研发、坐褥和销售，并称其所属行业为“C30非金属矿物成品业”之“C3061玻璃纤维及成品制造”。而在行业永诀方面，杰特新材与其中式的一家同业均波及包括整经、织造、涂层等坐褥工艺。而前述同业所属行业为“纺织业”，杰特新材被要求诠释其行业分类是否准确。

而回溯历史发现，2017年时尚新材拟收购杰特新材并称杰特新材所属行业为“纺织业”，2021年股改前，杰特新材的公司称呼带有“玻纤布业”。且2024年放手的一项自发性产物认证的认证名目为纺织产物，认证产物称呼为“玻璃纤维基布”，认证单元为“非径直构兵皮肤纺织产物”。

上述行业分类背后，杰特新材称其产物不属于“双高”名录，关联词，在不波及“池窑拉丝工艺”的情况下，杰特新材所属细分领域“玻璃纤维及成品制造”对应的玻璃纤维或属于高玷辱产物。

 

二、募投名目开工时候或早于环评批复时候，献艺“先上车后补票”异象

募投名目对企业能否顺利上市施展着至关要紧的作用。此番上市，杰特新材共召募资金2亿元，其中1.71亿元用于陶冶高性能驻扎功能材料坐褥名目，而该名目现开工时候早于环评批复时候的疑团。

 

2.1 拟用召募资金1.71亿元的“坐褥名目”，于2024年5月获环评批复

据签署于2024年6月21日的招股书，这次上市，杰特新材召募资金2亿元，分别用于“年产1,973万平日米高性能驻扎功能材料坐褥名目”(以下简称“坐褥名目”)、补充流动资金。其中，“坐褥名目”总投资额为1.8亿元，拟干涉召募资金为1.71亿元，名目备案代码为2401-330481-04-01-644257，环评批复文号为嘉环海建[2024]84号。

经测算，杰特新材“坐褥名目”的拟干涉召募资金，占其召募资金的比例为85.5%。

据首轮问询回应，2024年5月28日，杰特新材收到嘉兴市生态环境局出具的嘉环海建[2024]84号《对于嘉兴杰特新材料股份有限公司年产1973万平日米高性能驻扎功能材料坐褥名目环境影响答复表的审查主见》。

即是说，杰特新材募投“坐褥名目”于2024年5月得到环评批复。

而上述名目或在2024年3月已开工。

 

2.2 “坐褥名目”或于2024年3月举行开工典礼，2024年3月28日获施工许可证

据签署于2024年6月21日的招股书，“坐褥名目”陶冶地点位于浙江省嘉兴市海宁市周王庙镇变调路，已购置工业用地进行坐褥基地陶冶，用大地积约25.46亩。且名目建成达产后，可杀后生产1,973万平日米玻纤布的坐褥才调。

据认证类型为职业单元的微信公众平台公开信息，2024年3月27日，周王庙镇枢纽产业名目聚拢开齐全暨杰特新材高性能驻扎功能材料坐褥名目开工典礼举行开工典礼举行。这次聚拢开工的8个名目总投资10.1亿元，聚拢齐全的8个名目预期产值10.9亿元，波及新材料、新动力、装备制造等多个领域。

开齐全典礼所在的“杰特新材高性能驻扎功能材料坐褥名目”由杰特新材投资陶冶，将行动企业股改上市募投名目。该名目占地25.46亩，辩论形成年产1,973万平日米高性能驻扎功能材料的产能。

通过对比名目称呼、坐褥鸿沟、陶冶单元等可知，上述于2024年3月27日举行开工典礼的名目，或包括杰特新材的“坐褥名目”。

据首轮问询回应，杰特新材“坐褥名目”于2024年8月5日完成新建车间的地基与基础工程验收职责。闭幕2024年10月31日，“坐褥名目”施工程度厂房三层结构已完工，四层结构已完成四分之三，总体已完成总工程量的40%。

再来关爱“坐褥名目”的施工许可证得到情况。

据首轮问询回应，杰特新材“坐褥名目”已照章取得地字第3304812024YG0080410号《陶冶用地辩论许可证》、建字第3304812024GG0081448号《陶冶工程辩论许可证》、《建筑工程施工许可证》(330481202403280101)。

据宇宙建筑阛阓监管环球劳动平台，杰特新材电子证照编号为330481202403280101的施工许可证，签发日历及辩论开工日历均为2024年3月28日。

可见，杰特新材“坐褥名目”的施工许可证获取时候，早于该名目环评批复时候。

 

2.3 环评手续在取得施工许可前完成即可，陶冶名目环评未经批准或未予通过的不得私自开工陶冶

需要进一步诠释的是，企业获取施工许可证之前应完成环评。

据北京市发展和矫正委员会官网2019年4月回应信件称，环评手续不是立项前置条款，取得施工许可前完成即可。

据现行灵验的《陶冶名目环境保护科罚条例》，照章应当编制环境影响答回音、环境影响答复表的陶冶名目，陶冶单元应当在开工陶冶前将环境影响答回音、环境影响答复表报有审批权的环境保护行政应用部门审批；陶冶项策画环境影响评价文献未照章经审批部门审查大约审查后未予批准的，陶冶单元不得开工陶冶。

据生态环境部环政法函[2018]18号文献，“未批先建”违游记动是指，陶冶单元未照章报批陶冶名目环境影响答回音(表)，大约未按照环境影响评价法第二十四条的规定从头报批大约从头审核环境影响答回音(表)，私自开工陶冶的违游记动，以及陶冶名目环境影响答回音(表)未经批准大约未经原审批部门从头审核同意，陶冶单元私自开工陶冶的违游记动。

除火电、水电和电网名目外，陶冶名目开工陶冶是指，陶冶项策画永恒性工程崇敬破土开槽运行施工，在此往时的准备职责，如地质勘测、平整场合、废除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时说念路、通水、通电等不属于开工陶冶。

简言之，杰特新材这次募投名目“坐褥名目”拟使用召募资金1.71亿元，占其召募资金总数的85.5%。“坐褥名目”于2024年5月28日得到环评批复。而需要指出的是，字据公开信息及名目施工许可证登记实质，该名目或在2024年3月开工，闭幕2024年8月，“坐褥名目”完成部单干程验收。而官方信息指出，环评手续在取得施工许可证之前完成即可，且干系法例明确，陶冶名目环评未经批准或未予通过的不得私自开工陶冶。基于上述情形，杰特新材的募投名目环评献艺“先上车后补票”异象。

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